全媒体记者 王寅龙

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城乡一体化示范区作为全市经济社会发展的主战场，承载了全市40%以上的常住人口，基层治理任务量巨大。近年来，该区充分发挥物业管理在基层治理中的重要支撑作用，着力促进物业管理向高品质和专业化转型升级。

目前，城乡一体化示范区正深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全省物业管理工作会议精神和全市“五星”支部创建“十大行动”工作要求，扎实推进住宅小区专业化物业管理全覆盖，进一步强化物业管理在基层治理中的支撑作用，促进社区服务体系更加完善，让广大群众的操心事、烦心事、揪心事得以很好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

强化党建引领作用

夯实专业化物业管理全覆盖基础

城乡一体化示范区推进专业化物业管理全覆盖是坚持和加强党建引领、实现基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是保障和改善民生、不断实现人民群众对美好生活向往、全方位推动高质量发展的内在要求。

为加快推进住宅小区专业化物业管理全覆盖，城乡一体化示范区通过加强组织领导，成立区、乡（场、街道）、社区（村）三级物业管理服务机构，并整合组织、住建、政法、民政等多方资源力量，构建了党建引领、上下联动、无缝衔接、齐抓共管的工作机制。按照住建部以及省、市文件精神，结合全区实际情况，该区印发了《城乡一体化示范区推进住宅小区专业化物业管理全覆盖工作方案》，强调通过健全物业管理机构、优化物业管理机制、创新物业管理模式、开展物业管理整治、强化督导考核和评优评先等措施，推动物业管理提质扩面，有序实现住宅小区专业化物业管理全覆盖。城乡一体化示范区印发的《物业管理全覆盖考评办法》，对住宅小区专业化物业管理覆盖率进展情况进行重点考评，明确时间节点，压紧压实工作责任，实行日通报、周调度、月督察工作制度，确保高质量完成住宅小区专业化物业管理全覆盖任务。

城乡一体化示范区建立区级物业管理企业库，将所有符合条件的尤其是自愿开展老旧小区物业管理的物业企业纳入管理库，扩大居民群众的选择面，确保全区物业服务企业市场全面开放、有序管理、规范经营。同时，该区在全区范围内开展物业服务整治活动，对房地产开发企业不按规定签订物业服务合同、制定物业管理规约，物业企业不按规定公示相关信息、乱收费、违规经营等违法违规行为进行查处，持续提升物业服务质量。

创新为民服务举措

积极探索物业管理新模式

城乡一体化示范区在遵循市场规律的前提下，以服务群众、提升生活质量为出发点，以群众满意为最高标准，不断探索物业管理“新模式”、破解小区管理“老难题”。

为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，城乡一体化示范区各级党组织按照党建业务互相融合互相促进的思路，积极开展“红色物业”创建，推进党建、业主委员会（物业管理委员会）、物业管理“三个全覆盖”，将基层党组织体系向居民小区延伸。目前，城乡一体化示范区橄榄城社区、晖达社区、金康社区等11个社区率先实现红色物业覆盖。

城乡一体化示范区还引导国有企业发挥兜底作用，对民营物业企业不愿进驻的老旧小区、安置小区实行兜底服务。建于上世纪80年代末的翠北小区1~23号院是全市典型的开放式无物业老旧小区。城乡一体化示范区引进的国有企业开封市红管家物业公司于2021年10月正式入驻，经过一年多的经营，该小区已实现从“脏乱差”到“洁净美”的转变，群众交口称赞。翠北小区被2023年河南省物业管理工作会议确定为现场观摩小区。

城乡一体化示范区积极引导社会资金参与老旧小区更新改造与物业管理，在老旧小区改造项目的基础上，挖掘新增的公共资产运营权，匹配给老旧小区改造项目的负责企业进行经营管理和物业管理，通过使用者付费、政府补贴、商业收费等多种方式，实现一定期限内投资回报平衡、“微利可持续”。金明池街道荣康社区运管处家属院在改造过程中，就是采取这种“改管并进”工作法，打破了该小区多年来“无人管”“脏乱差”的局面，不仅“改”出了小区新貌，也“管”出了居民满意。

聚焦群众“急难愁盼”

全力破解老旧小区治理难题

近两年来，城乡一体化示范区将老旧小区作为推进专业化物业管理全覆盖的重点攻坚任务，不断深化党建引领基层治理创新，全面构建强化党建引领深化老旧小区治理共建美好家园的共治共享机制，全力破解老旧小区治理难题。

在对全区各类老旧小区进行摸底排查的基础上，城乡一体化示范区选取老旧小区多、基础配套不完善、设施设备较为落后的金明池街道和城西街道作为试点，按照“肥瘦搭配、连片打包、就近挂靠”等方式，合理划分区域，将多个住宅小区进行连片打包，引入专业物业企业实施管理，探索老旧小区连片物业管理经验，带动更多老旧小区实施。今年3月，城西街道与国企河南新宋风现代城市服务有限公司签订物业管理协议，携手推进红色物业创建，将23栋开放式老旧居民楼连片打包经营，为居民提供“点单式”服务，全方面满足小区居民多样化需求。这也是全市首例国企与街道就老旧小区物业管理进行全面合作的典型案例。

为破解老旧小区引进物业难，引进之后又要留得住、管得好的问题，城乡一体化示范区充分挖掘老旧小区空间资源，支持老旧小区物业企业扩大经营范围开展涵盖小区个性化需求的居家养老、家政服务、房屋租住、快递投送、直饮水、充电桩、广告位经营等方面的服务，实现“一业为主，多种经营”，弥补物业费的缺口，确保物业企业获得“微利”回报。

面对经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，城乡一体化示范区将以更高的站位、更大的决心、更实的举措，坚持和加强党的领导，扎实开展“五星”支部创建，以推进小区专业化物业管理全覆盖为契机，持续增加服务供给，不断补齐服务短板，让人民生活更加美好，让基层更加和谐稳定，在新时代新征程上展现新气象新作为，奋力谱写社区服务体系建设新篇章。